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【記者郭偉如高雄報導】高雄市長陳菊11日說，高雄市要財政正義，反對為一己之私，籲新政府要公平分配北高勞健保費補助、速修財政收支劃分法。

陳菊出席高雄市議會定期會並做施政報告，她聚焦在「高雄需要財政正義」，她說財政正義攸關高雄翻轉計畫，需要中央的政策與財政支持。

陳菊指出，中央的財政分配，對高雄非常不公平；她指中央對北高勞健保費欠款補助差很大。民國96到103年的勞健保欠款，中央補助台北市新台幣325億元，補助高雄36億元，相差9倍。同期，台北市自籌還款398億元，高雄財政困難，也自籌還款339億元；但中央仍稱高雄還欠款270億元。她指出，如果高雄得到與台北同額的補助325億元，高雄草莓千層蛋糕的欠款早已還清了。

陳菊強調，中央對北高勞健保欠款補助不公，主要是因總統馬英九將原本同等補助50%的原則，改為「只補助非設籍勞工」，是獨厚台北市。陳菊指「非設籍」補助原則只適用89至101年間，明顯是因為「馬總統」要解決「馬市長」任內的勞健保欠費，讓高雄市損失很大。

陳菊促新政府正視「非設籍」補助不公平，盼未來要同額補助勞健保費。她也促加速修訂財政收支劃分法；過去財政不正義，都因執政者一己之私，不肯聆聽地方政府聲音，盼新政府和地方對話，重新檢討制度，讓區域均?發展。2016/4/11

陳菊：高雄需要財政正義

【記者郭偉如高雄報導】高雄市長陳菊11日在市議會報告，以高雄需要財政正義為題火力全開，針對財政南北不公做了相當詳細的解說。

陳菊說，過去中央的財政分配，對高雄非常不公平。我們將向新政府要求財政正義，提出兩大訴求：第一，公平分配北高兩市的勞健保費補助；第二，盡速修正財政收支劃分法，擴大地方財源。

首先，中央政府對北高兩市勞健保費欠款的補助差很大。民國96到103年的勞健保欠款，中央補助台北市325億，只補助高雄市36億，相差九倍之多！而同一期間，台北市總共自籌還款398億，高雄市雖然財政困難，也自籌還款339億，在我任內總共還了446億。中央聲稱高雄市目前還欠款270億。可是，如果高雄市得到與台北市同額的補助325億，我們的欠款不是早已還清了嗎？這件事情的不公平，由此可見。

中央對北高勞健保欠款補助的不公，主要是因為馬總統將原本同等補助50%的原則，改為「只補助非設籍勞工」而獨厚台北市。台北市很多勞工來自新北市，補助就會很多。而高雄市多為在地勞工，補助就很少。但這個規定不適用於民國88年以前的欠費，那時中央對北高兩直轄市同樣補助50%。這個規定也不適用於民國101年7月之後，那時已經修法為中央全額補助。「非設籍」補助原則只適用民國89至101年之間，很明顯是先射箭再畫靶，因為「馬總統」要解決「馬市長」任內的勞健保欠費，結果讓高雄市損失重大。

即使在101年修法之後，中央表面上全額負擔勞健保費用，卻從地方補助款扣回去。102年中央的一般性補助款從高雄扣除122億，只從台北扣除80億來負擔勞健保。高雄比台北多扣了42億元，平均每位市民比台北多負擔1,398元。

新政府必須正視「非設籍」補助原則的不公平。只有北高同額補助勞健保費，才是公平的對待。

其次，必須加速修訂財劃法。縣市合併後，高雄市面積擴大為18倍，人口增加124萬。但合併後到現在，中央對大高雄的補助減少了818億，違背合併後財源只增不減的承諾，讓我們嚐盡了苦果。

針對財劃法，高雄市一貫的訴求是：中央統籌分配稅款財源中的所得稅收入提撥比例，行政院提出的修正版本是6%，並未顧及高雄在縣市合併後的財政困難，我們要求提高比例，釋出更多的財源給地方。

過去財政不正義，都因執政者一己之私，而且不肯聆聽地方政府的聲音。我們期盼新政府能跟地方對話，重新檢討相關的制度，才能讓全國各區域均?發展。 2016/4/11